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  • 索    引   號RCX003010/2019-3112091
  • 發文日期:2019-11-28
  • 文檔來源:汝城縣司法局
  • 文 號:汝政辦發〔2019〕27號
  • 擬制執行單位:畜牧水產事務中心
  • 有效期限:2019-11-28至2024-11-27
  • 登記號:RCDR—2019—01020
  • 效力狀態:
  • 名 稱:關于印發《汝城縣畜禽養殖禁養區劃定方案》的通知
關于印發《汝城縣畜禽養殖禁養區劃定方案》的通知

RCDR—2019—01020

 

 

 

 

汝政辦發〔2019〕27

 

 

汝城縣人民政府辦公室

關于印發《汝城縣畜禽養殖禁養區劃定方案》的

通    

 

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、縣直各單位,省市駐汝各單位:

《汝城縣畜禽養殖禁養區劃定方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

汝城縣人民政府辦公室

2019年11月28日

 

目   錄

第一章 總則......................................... 5

一、指導思想..................................... 5

二、編制依據..................................... 5

1.法律法規及管理辦法......................... 5

2.技術規范................................... 7

3.其他依據................................... 7

三、劃定原則..................................... 8

四、劃分范圍..................................... 9

五、技術路線..................................... 9

第二章 禁養區識別................................... 9

一、識別依據................................... 10

1.飲用水水源保護區.......................... 10

2.自然保護區................................ 10

3.風景名勝區................................ 10

4.城鎮居民區和文化教育科學研究區............ 11

5.依照法律法規規定應當劃定的區域............ 11

二、畜禽養殖場現狀調查......................... 14

三、識別結果................................... 14

1.飲用水水源保護區識別...................... 14

2.自然保護區識別............................ 14

3.風景名勝區識別............................ 14

4.城鎮居民區和文化教育科學研究區識別........ 17

5.依照法律法規規定應當劃定的區域識別........ 17

第三章 禁養區劃定結果.............................. 18

一、飲用水水源保護區畜禽養殖禁養區............. 18

二、熱水湯河風景名勝區畜禽養殖禁養區........... 20

三、城鎮居民區和文化教育科學研究區畜禽養殖禁養區 24

四、依照法律法規規定應當劃定的區域畜禽養殖禁養區 25

五、畜禽養殖禁養區劃定匯總..................... 26

第四章 限養區及適養區劃定結果...................... 26

一、畜禽養殖限養區區域......................... 26

二、畜禽養殖適養區區域......................... 27

第五章 管控要求.................................... 27

一、畜禽養殖禁養區管控要求..................... 27

二、畜禽養殖限養區管控要求..................... 28

三、畜禽養殖適養區管控要求..................... 28

四、其他要求................................... 28

第六章 術語與定義.................................. 29

附則........................................ 30

附圖

附圖汝城縣行政區域圖

附圖2  龍虎洞水庫飲用水源保護區畜禽養殖禁養區劃定圖

附圖3  汝城縣熱水湯河風景名勝區畜禽養殖禁養區劃定圖

附圖4  汝城縣熱水湯河風景名勝區核心景區范圍

附圖5  汝城縣畜禽養殖禁養區總體分布圖

附圖6  汝城縣生態保護紅線畜禽養殖禁養區劃定圖

 

 

 

汝城縣畜禽養殖禁養區劃定方案

第一章  總則

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,圍繞實現汝城縣跨越式發展,堅持“保供給”與“保環境”并重,優化畜禽養殖產業布局,控制農業面源污染、保障生態環境安全為目的,以統籌兼顧、科學可行、依法合規、以人為本為基本原則,綜合考慮各區域主體功能定位及生態功能重要性,在與生態保護紅線格局相協調前提下,以飲用水水源保護區、自然保護區的核心區和緩沖區、風景名勝區、城鎮居民區、文化教育科學研究區等區域為重點,兼顧江河源頭區、重要河流岸帶、重要湖庫周邊等對水環境影響較大的區域,科學合理劃定禁養區范圍,切實加強環境監管,促進環境保護和畜牧業協調發展。

二、編制依據

(一)法律法規及管理辦法

1.《中華人民共和國環境保護法》(2015.1.1);

2.《中華人民共和國水污染防治法》(2017年修正);

3.《中華人民共和國大氣污染防治法》(2015年修正);

4.《中華人民共和國畜牧法》(2015年修正);

5.《中華人民共和國城鄉規劃法》(2015年修正);

6.《中華人民共和國動物防疫法》(2015年修正);

7.《畜禽規模養殖污染防治條例》(2014.1.1);

8.《畜禽養殖污染防治管理辦法》(2001.5.8);

9.《飲用水水源保護區污染防治管理規定》(2010年修正);

10.《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發〔2014〕47號);

11.《關于配合做好畜禽養殖禁養區劃定工作的通知》(農辦牧〔2015〕21號);

12.《關于進一步加強畜禽養殖污染防治工作的通知》(環水體〔2016〕144號);

13.國務院《城市市容和環境衛生管理條例》(2017年修訂)

14.《湖南省人民政府辦公廳關于加快轉型升級推進現代畜牧業發展的意見》(湘政辦發〔2016〕27號);

15.《湖南省畜禽規模養殖污染防治規定》(湘政辦發〔2017〕29號);

16.《湖南省環境保護廳、湖南省畜牧水產局關于轉發生態環境部、農業農村部〈關于進一步加強畜禽養殖污染防治工作的通知〉和〈畜禽養殖禁養區劃定技術指南的通知〉》(湘環函〔2017〕177號);

17.《郴州市人民政府辦公室關于加快轉型升級推進生態畜牧業發展的實施意見》(郴政辦發〔2016〕41號);

(二)技術規范

1.《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》(環辦水體〔2016〕99號);

2.《地表水環境質量標準》(GB3838-2002);

3.《地下水質量標準》(GB/T14848-93);

4.《糞便無害化衛生標準》(GB7959-87);

5.《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ338-2018);

6.《畜禽養殖業污染防治技術規范》(HJ/T81-2001);

7.《畜禽養殖業污染物排放標準》(GB18596-2001);

8.《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》(HJ497-2009);

9.《畜禽糞便無害化處理技術規范》(NY/T1168-2006);

10.《規模畜禽養殖場污染防治最佳可行技術指南(試行)》(HJ-BAT-10);

11.《農村飲用水水源地環境保護技術指南》(HJ2032-2013);

12.《湖南省主要水系地表水環境功能區劃》(DB43/023-2005);

13.《湖南省人民政府關于公布湖南省縣級以上地表水集中式飲用水水源保護區劃定方案的通知》(湘政函2016176號);

(三)其他依據

1.《湖南省生態保護紅線劃定技術方案》;

2.《郴州市生態保護紅線劃定建議方案》;

3.《郴州市“十三五”生態環境保護規劃》;

4.《汝城縣城總體規劃(2009-2030)(2015年修改)》;

5.《汝城縣井坡鎮鎮區總體規劃(2012-2030年)》;

6.《汝城縣熱水鎮總體規劃(2011-2030年)》;

7.《汝城縣集益鄉總體規劃(2012-2030年)》;

8.《汝城縣暖水鎮總體規劃(2012-2030)》(2016年修改);

9.《汝城縣三江口瑤族鎮總體規劃(2012-2030年)》;

10.《熱水湯河風景名勝區總體規劃(2016-2030年)》;

11.《湖南九龍江國家森林公園總體規劃修編》(2017-2025年);

12.《汝城縣龍虎洞水庫集中式飲用水水源地保護區劃分方案技術報告》(2016年8月);

三、  劃定原則

(一)統籌兼顧原則。畜禽養殖禁養區劃定是一項系統工程,是生態環境保護與畜禽養殖業持續健康協調發展的有機結合。根據畜禽養殖不同種類對自然環境和條件的差異性要求,結合區域河流水系、地形地貌及土壤類型特征,綜合考量水環境和土壤環境綜合承載力,統籌兼顧畜禽養殖業發展規劃與畜禽養殖污染治理規劃,促進畜禽養殖業的可持續發展,畜禽養殖污染防治工作的有效推進。

(二)科學合理原則。畜禽養殖禁養區的劃定是以依法保護生態環境,維護群眾合法權益為基礎劃定的,以飲用水水源保護區、自然保護區、重要生態保護地、生態保護區、風景名勝區、城鎮居民區和文化教育科學研究區以及確需納入禁養區范圍進行特殊保護的其他區域等邊界確定方法和范圍劃定原則為依據,嚴格依照保護目的和需要,科學合理設置邊界范圍。

(三)協調一致原則。畜禽養殖禁養區劃定應與區域內生態

保護紅線、主體功能區規劃、生態功能區規劃、土地利用總體規劃等相協調,與經濟社會發展需求和生態文明建設目標相適應,生態環境保護與農業經濟結構協調相一致。

四、劃分范圍

依據劃分基本原則,結合畜禽養殖產業布局及產業現狀,本方案適用于汝城縣所轄行政區內的畜禽規模養殖場和養殖小區規劃及污染防治,不適用于畜禽散養戶。

 

第二章 禁養區識別

一、識別依據

根據《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》(環辦水體〔2016〕99號)文件基本要求,應綜合考慮各區域主體功能定位及生態功能重要性,在與生態保護紅線格局相協調前提下,以飲用水源保護區、自然保護區的核心區和緩沖區、風景名勝區、城鎮居民區、文化教育科學研究區等區域為重點,兼顧江河源頭區、重要河流岸帶、重要湖庫周邊等對水環境影響較大區域,科學合理劃定禁養區范圍,切實加強環境管理,促進環境保護和畜牧業協調發展。

(一)飲用水水源保護區

包括飲用水水源一級保護區和二級保護區的陸域范圍。已經完成飲用水水源保護區劃分的,按照現有陸域邊界范圍執行;未完成飲用水水源保護區劃分的,參照《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ338-2018)中各類型飲用水水源保護區劃分方法確定。

其中,飲用水水源一級保護區內禁止建設養殖場和養殖小區,飲用水水源二級保護區禁止建設有污染物排放的養殖場和養殖小區(注:畜禽糞便、養殖廢水、沼渣、沼液等經過無害化處理用作肥料還田,符合法律法規要求以及國家和地方相關標準不造成環境污染的,不屬于排放污染物)。

(二)自然保護區

包括國家級和地方級自然保護區的核心區和緩沖區,按照各級人民政府公布的自然保護區范圍執行。自然保護區核心區和緩沖區范圍內,禁止建設養殖場和養殖小區。

(三)風景名勝區

包括國家級和省級風景名勝區,以國務院及省級人民政府批準公布的名單為準,范圍按照其規劃確定的范圍執行。

其中,風景名勝區的核心景區禁止建設養殖場和養殖小區;其他區域禁止建設有污染物排放的養殖場和養殖小區。

(四)城鎮居民區和文化教育科學研究區

根據城鎮現行總體規劃,動物防疫條件、衛生防護和環境保護要求等,因地制宜,兼顧城鎮發展,科學設置邊界范圍。邊界范圍內,禁止建設養殖場和養殖小區。

(五)依照法律法規規定應當劃定的區域

法律法規規定的其他禁止建設養殖場和養殖小區的區域。

二、畜禽養殖場現狀調查

根據湖南省人民政府辦公廳《關于印發<湖南省畜禽規模養殖污染防治規定〉的通知》(湘政辦發201729號),畜禽養殖場、養殖小區養殖規模標準為:

未達到上述養殖規模的則定義為散養戶。

汝城縣現有規模化畜禽養殖場36個,其中生豬規模養殖場30個,肉牛規模養殖場3個,蛋雞規模養殖場2個,肉羊養殖場1個。


汝城縣畜禽規模養殖場現狀

序號

養殖場戶名稱

養殖畜種

詳細地址

聯系人

手機

養殖規模(頭、羽)

欄舍面積(㎡)

備注

1

汝城縣萬達生豬養殖場

生豬

汝城縣盧陽鎮上聯村

范春平

13975576611

550

1000

 

2

郴州市汝華生態食品有限公司野豬養殖場

生豬

汝城縣土橋鎮水口村

王文華

13789113035

1000

2600

 

3

汝城縣寨富養豬場

生豬

汝城縣土橋鎮佳富村

李專林

15873515749

500

1100

停產

4

黎明綜合養殖場

生豬

土橋鎮山口東村東沙組

胡凱龍

18607302568

1000

1248

 

5

汝城縣安寶生態養殖場

生豬

汝城縣泉水鎮秀溪村

胡戰群

13469213932

600

1800

停產

6

汝城縣泉興生態農業有限公司

生豬

汝城縣泉水鎮星村村

巫訓青

18670262305

2500

4900

 

7

郴州帝億愛普樂斯生態農牧有限公司

生豬

汝城縣泉水鎮星村村

朱方才

15973531798

50000

 

在建

8

郴州龍豐生態種養業有限公司長嶺養殖場

生豬

汝城縣井坡鎮長嶺農場

陳翠姣

13873582063

15000

49000

 

9

郴州龍豐生態種養業有限公司翱德養殖場

生豬

汝城縣井坡鎮長嶺農場

陳翠姣

13873582063

10000

10398

 

10

汝城縣雄宇生態養殖場

生豬

汝城縣大坪鎮大坪村

秦志嬌

13517358983

8000

11000

 

11

汝城縣華達養殖場

肉牛

汝城縣井坡鎮古塘村

袁取養

15173510155

600

3500

 

12

汝城縣漢明牧業有限公司

肉牛

汝城縣大坪鎮魯譚新村

羅漢成

13902398383

500

2000

 

13

汝城縣益康牧業有限公司

生豬

汝城縣大坪鎮溪頭村

何衛華

15073570670

400

800

 

14

汝城縣成平種養農民專業合作社

生豬

汝城縣大坪鎮城溪村

譚幼成

18711573377

550

1200

 

15

白石頭生態養殖場

生豬

汝城縣三江口鎮明星村

劉泳林

13642595446

4000

4500

 

16

汝城縣金鼎福生態養殖業有限公司

生豬

汝城縣三江口鎮大塘村

黃錦明

18922576377

1800

2810

 

17

汝城縣鴻通生態牧業有限公司

生豬

汝城縣三江口瑤族鎮熱洞村

羅清鴻

13975579988

1000

2000

 

18

汝城縣仁發生態養殖場

生豬

汝城縣熱水鎮黃石村

葉仁發

13873571326

1500

2700

 

19

汝城縣濠雄牧業有限公司(生豬)

生豬

汝城縣濠頭鄉上河村

張小雄

13875546587

2000

2665

 

20

汝城縣濠雄牧業有限公司(生豬)

生豬

汝城縣濠頭鄉上河村

張小雄

13875546587

4000

 

在建

21

汝城縣濠雄牧業有限公司(肉牛)

肉牛

汝城縣濠頭鄉上河村

張小雄

13875546587

500

2000

 

22

汝城縣紅星生態養殖場

生豬

汝城縣濠頭鄉紅星村

張德青

13873592469

2000

2200

 

23

汝城縣柏良生態養殖場

生豬

汝城縣南洞鄉淇南村

何柏岳

15115574929

800

1346

 

24

汝城縣南洞鄉汝華野豬養殖專業合作社

生豬

汝城縣南洞鄉山聯村三組

孟美華

18975586617

8000

10900

 

25

郴州金晉農牧股份有限公司馬橋養殖場

蛋雞

汝城縣馬橋鎮荷塘村

陳細全

15886564455

300000

11820

 

26

郴州龍豐生態種養業有限公司園藝場養殖場

生豬

湖南省汝城縣園藝場

陳翠姣

13873582063

20000

23750

 

27

汝城縣恒鑫生態養殖場

生豬

汝城縣馬橋鎮石泉村

胡慶華

13789112838

500

800

 

28

汝城縣馬橋鎮里洞生態養殖場

生豬

汝城縣馬橋鎮廊木村

朱許德

13975591843

800

1280

 

29

郴州金晉農牧股份有限公司文明養殖場

蛋雞

汝城縣文明瑤族鄉二都村

陳細全

15886564455

2000000

35872

 

30

汝城縣東寶源生態養殖場

生豬

汝城縣文明瑤族鄉寶南村

徐海君

13875591177

2000

4700

 

31

汝城縣文明鄉二都生態養殖場

生豬

汝城縣文明瑤族鄉二都村

李明

18073531615

1000

2800

 

32

汝城縣發金生態養殖場

生豬

汝城縣文明瑤族鄉深山村

徐發金

18175720393

600

1300

 

33

汝城縣石門山生態種養殖農民專業合作社

肉羊

汝城縣暖水鎮泉源村

唐兵財

15274176219

300

500

 

34

汝城縣汝香生態養殖合作社

生豬

汝城縣集益鄉興隆村

李國軍

13973518865

800

650

 

35

汝城縣紅興養殖專業合作社

生豬

汝城縣集益鄉益將村

陳生洪

18807352438

1000

1250

 

36

汝城縣康發養殖專業合作社

生豬

汝城縣集益鄉聯民心村

李發林

13975776982

1000

1200

 

 


三、識別結果

(一)飲用水水源保護區識別

根據《關于開展全省集中式飲用水水源保護區劃分工作的通知》(湘環函〔2016〕459號)文件精神,汝城縣于2016年啟動了全縣飲用水水源保護劃分工作。據統計,全縣僅有龍虎洞水庫飲用水水源保護區為縣級以上集中式飲用水水源保護區,已完成飲用水水源地保護區劃分工作,并經湖南省人民政府以湘政函〔2016〕176號文公布其劃定方案。

汝城縣全縣飲用水水源保護區劃定調查情況表

序號

保護區名稱

所在流域

類型

級別

劃定文號

備注

1

龍虎洞水庫飲用水水源保護區

龍虎洞水庫

湖庫

縣級及以上

湘政函〔2016〕176號

 

2

其他

/

/

/

/

暫未劃分

(二)自然保護區識別

經調查和相關部門核實,汝城縣內無國家級和地方級自然保護區。

(三)風景名勝區識別

根據《湖南省人民政府辦公廳關于公布第十三批省級風景名勝區名單的通知》(湘政辦函〔2012〕190號)、《熱水湯河風景名勝區總體規劃(2016-2030年)》(湘政函〔2016〕100號)文件,汝城縣熱水湯河省級風景名勝區為湖南省第十三批省級風景名勝區。

根據《熱水湯河風景名勝區總體規劃(2016-2030年)》,汝城縣熱水湯河風景名勝區范圍為:包含熱水湯河景域和金山古村、先鋒古村兩個獨立的景點,總面積約108.00平方公里。熱水湯河景域東部和南部分別以江西和廣東省界為界線,西以九龍江國家森林公園為界,北至兩江口水電站,其他主要以山脊和道路為界 線;包含熱水鎮85%的區域和集益鄉的橋頭村、流溪村、集龍村、水南村以及盧陽鎮聯興村的一部分和益將林場的部分區域,面積約107.51平方公里。熱水湯河風景名勝區的核心景區內禁止開展人工養殖、種植活動,但三級保護區和外圍保護地帶允許開展人工養殖、種植活動;允許適當發展旅游觀光性質的養殖項目;風景區內農村散養已成生產生活習慣,允許農戶在區為散養、控制規模;金山古村、先鋒古村的范圍為歷史文化名村的核心保護區和建設控制地帶的總和,面積分別0.33平方公里、0.16平方公里。外圍保護地帶范圍為:在風景區范圍界線外以河流、道路、山脊線為界劃定熱水湯 河風景名勝區的外圍保護地帶,總面積約75.00平方公里。

汝城縣熱水湯河風景名勝區功能分區:

特別保護區:風景縣內需要重點保護的區域,包括熱水溫泉、飛水寨瀑布峽谷和 高山草原區域,總面積2.76平方公里。

風景游賞區:風景區內可開展風景旅游的區域,其中部分與特別保護區的區域重合,總面積37.20平方公里。

旅游服務區:風景區內可作為旅游服務建設的區域,包括魚王村、橋頭村、畬族 村寨等區域,總面積0.27平方公里。發展控制區:風景區內的熱水鎮城鎮建設區,總面積 1.34平方公里。

風景撫育區:除以上四個功能區以外的區域,主要是作為森林撫育、生態涵養的區域,總面積69.19平方公里。

保護分級:將熱水湯河風景名勝區劃分為一級保護區、二級保護區和三級保護區,在風景區范圍之外劃定外圍保護地帶。

一級保護區:包括溫泉文化園區域、飛水寨瀑布和雷公山及高山草原區域,黃石冰川遺址區域,總面積約2.76平方公里。

二級保護區:包括熱水河及兩江口水庫沿岸區域、南國天山景區及珠崗寨峰、畬族村寨區域、黃石冰川峽谷及周邊區域、金山古村范圍、先鋒古村范圍,總面積約29.74平方公里。

三級保護區:風景區范圍內除特、一、二級保護區之外的區域,總面積約75.50平方公里。

將風景區一、二級保護區劃為核心景區,總面積約32.50平方公里,占風景區總面積的30.09%。

 

 

 

熱水湯河風景名勝區保護分區面積統計表

名稱

編號

面積(平方公里)

風景區

一級保護區

1-1

2.76

108.00

1-2

1-3

二級保護區

2-1

29.74

2-2

2-3

金山古村

先鋒古村

三級保護區

75.50

外圍保護地帶

75.0

(四)城鎮居民區和文化教育科學研究區識別

汝城縣現轄盧陽鎮、土橋鎮、泉水鎮、井坡鎮、大坪鎮、三江口鎮、暖水鎮、馬橋鎮、熱水鎮等9個鎮,集益鄉、濠頭鄉、南洞鄉延壽瑤族鄉、文明瑤族鄉等5個鄉。縣人民政府駐地不變(盧陽鎮)。

由于禁養區劃定后原則上5年內不做調整,為了兼顧城鎮發展,使禁養區劃分與現行城鎮總體規劃相符,本方案編制了城鎮總體規劃的區域中規劃建設用地范圍以及沒有城鎮總體規劃的鄉鎮的現狀建成區識別為城鎮居民區,并進行畜禽養殖禁養區的劃定。

汝城縣文化教育科學研究區均位于城鎮建設用地范圍,故不劃分報告不單獨進行識別和劃分。

(五)依照法律法規規定應當劃定的區域識別

1、法律法規規定應當劃定的區域

法律法規規定的其他禁止建設養殖場和養殖小區的區域。

2、汝城縣生態保護紅線范圍識別

以現有的《郴州市生態保護紅線劃定建議方案》作為初步劃定依據,汝城縣生態保護紅線面積為555.03平方公里。

根據汝城縣劃定的生態紅線范圍,各飲用水水源一級保護區、熱水湯河風景名勝區的核心景區均暫未劃入生態紅線范圍,本方案在劃定飲用水水源保護區、風景名勝區和城鎮居民區進行畜禽禁養區的基礎上,補充對汝城縣生態保護紅線的畜禽禁養區,若后續通過審批的生態紅線范圍超出本方案劃定的畜禽禁養區范圍,再對畜禽禁養區進行調整和補充。

 

第三章   禁養區劃定結果

一、飲用水水源保護區畜禽養殖禁養區

以龍虎洞水庫集中式飲用水水源地二級保護區陸域邊界劃定為畜禽養殖禁養區邊界。龍虎洞水庫集中式飲用水水源保護區畜禽養殖禁養區劃定面積為38.93 平方公里;其中7.18平方公里為飲用水源一級保護區,31.75平方公里為飲用水源二級保護區。其中,飲用水水源一級保護區內禁止建設養殖場和養殖小區,飲用水水源二級保護區禁止建設有污染物排放的養殖場和養殖小區。

 

龍虎洞水庫集中式飲用水水源地保護區范圍表

保護區

名稱

范圍

保護面積(平方公里)

一級

保護區

水域:龍虎洞水庫正常水位所有水域面積。

1.25

陸域:一級保護區水域水位線以上臨龍虎洞水庫山脊線范圍內的陸域,該范圍內沿縣道X013靠水庫一側。

5.93

二級

保護區

水域:陸域二級保護區內的水體(入庫溪流)。

/

陸域:龍虎洞水庫周邊山脊線以內(一級保護區以外)。

31.75

龍虎洞水庫飲用水水源地保護區拐點坐標一覽表

名稱

拐點序號

拐點坐標

一級保護區

A1

N:25°24′22.59″,E:113°36′00.03″

A2

N:25°24′19.05″,E:113°36′46.16″

A3

N:25°23′52.16″,E:113°35′32.76″

A4

N:25°23′46.65″,E:113°35′33.05″

A5

N:25°23′16.51″,E:113°34′52.57″

A6

N:25°23′23.99″,E:113°34′20.77″

A7

N:25°23′39.66″,E:113°34′41.68″

A8

N:25°23′56.80″,E:113°35′05.53″

A9

N:25°24′03.28″,E:113°35′22.40″

A10

N:25°23′57.80″,E:113°36′10.02″

A11

N:25°24′20.53″,E:113°36′12.06″

A12

N:25°23′33.61″,E:113°35′26.85″

A13

N:25°23′27.65″,E:113°35′01.54″

A14

N:25°23′14.28″,E:113°34′47.45″

A15

N:25°23′05.92″,E:113°34′43.17″

A16

N:25°22′41.42″,E:113°34′46.15″

A17

N:25°22′44.87″,E:113°35′06.59″

A18

N:25°22′43.64″,E:113°36′03.59″

A19

N:25°22′50.22″,E:113°36′23.78″

A20

N:25°23′39.41″,E:113°36′27.78″

A21

N:25°24′09.09″,E:113°36′38.34″

A22

N:25°24′17.20″,E:113°36′32.94″

二級保護區

B1

N:25°23′01.98″,E:113°36′29.10″

B2

N:25°22′36.36″,E:113°35′48.97″

B3

N:25°22′10.69″,E:113°35′40.96″

B4

N:25°22′01.97″,E:113°35′17.64″

B5

N:25°21′48.46″,E:113°34′56.13″

B6

N:25°21′46.34″,E:113°34′19.43″

B7

N:25°21′10.81″,E:113°34′07.96″

B8

N:25°21′07.85″,E:113°33′53.91″

B9

N:25°21′16.37″,E:113°33′49.60″

B10

N:25°21′08.95″,E:113°33′20.43″

B11

N:25°21′21.70″,E:113°32′46.18″

B12

N:25°21′28.21″,E:113°32′38.17″

B13

N:25°21′37.63″,E:113°32′39.25″

B14

N:25°21′49.08″,E:113°32′14.19″

B15

N:25°21′47.68″,E:113°31′58.83″

B16

N:25°21′54.96″,E:113°31′57.43″

B17

N:25°22′02.88″,E:113°31′50.65″

B18

N:25°22′06.16″,E:113°31′41.23″

B19

N:25°23′35.58″,E:113°32′02.03″

B20

N:25°23′35.37″,E:113°32′22.56″

B21

N:25°24′06.12″,E:113°32′55.20″

B22

N:25°24′25.03″,E:113°32′48.36″

B23

N:25°24′59.20″,E:113°33′59.09″

B24

N:25°24′47.66″,E:113°34′42.66″

B25

N:25°24′48.43″,E:113°34′49.77″

B26

N:25°24′36.62″,E:113°35′09.64″

二、熱水湯河風景名勝區畜禽養殖禁養區

以風景名勝區一、二級保護區范圍劃定為畜禽養殖禁養區邊界。熱水湯河風景名勝區畜禽禁養區劃定面積為32.50平方公里。

熱水湯河風景名勝區坐標一覽表

序號

X

Y

序號

X

Y

1

2832886.348

492167.472

47

2815975.784

493632.639

2

2832630.293

492635.390

48

2814953.841

493498.424

3

2832395.371

492852.827

49

2815178.849

492760.357

4

2831689.130

492853.161

50

2815258.162

492369.950

5

2831333.332

492473.921

51

2815346.024

491744.047

6

2831022.320

492697.809

52

2815546.795

490686.688

7

2830529.435

492690.756

53

2815079.565

491093.842

8

2830107.497

492952.306

54

2815156.659

490459.519

9

2829518.208

493035.062

55

2816241.020

490389.217

10

2828724.527

492602.882

56

2817490.539

490053.745

11

2827982.769

492366.651

57

2818048.372

489871.539

12

2827583.690

491712.179

58

2818927.987

489554.510

13

2827042.096

491383.186

59

2820208.589

489794.194

14

2826764.200

492346.842

60

2820527.844

489151.001

15

2826151.840

491848.291

61

2819911.439

488876.545

16

2825330.037

491375.639

62

2819752.404

487905.976

17

2824155.069

491096.593

63

2820178.311

487454.307

18

2822725.233

492007.031 

64

2819954.683

486447.765

19

2823506.053

492766.109

65

2820165.420

486030.745

20

2824037.302

493127.843

66

2819714.987

485339.812

21

2825000.588

493634.723

67

2818775.448

485137.762

22

2825489.420

493226.391

68

2818433.664

484103.359

23

2826191.487

493731.167 

69

2819696.891

483131.068

24

2826754.080

493296.040

70

2820987.204

482375.059

25

2827259.388

494253.513

71

2821890.636

483182.069

26

2828250.766

494967.370

72

2823241.177

483398.444

27

2828990.126

495623.997   

73

2823979.924

484040.835

28

2828647.301

496460.558

74

2824662.265

483964.470

29

2829126.654

496985.491

75

2824542.267

484405.058

30

2829421.607

497480.870     

76

2825546.001

484629.365

31

2829098.475

497810.630

77

2825199.518

485192.735

32

2827959.084

498232.005

78

2825850.024

485959.159

33

2826526.043

498164.724

79

2826196.292

486282.230

34

2826071.399

497615.580    

80

2826756.701

486730.242

35

2826287.312

497068.637

81

2826425.337

486937.627

36

2825351.313

496130.558

82

2826796.817

487286.633

37

2824646.055

495451.970

83

2825817.401

487278.572

38

2823068.676

494836.216

84

2826000.200

488120.880

39

2822485.057

494825.136

85

2826681.552

488324.649

40

2821873.600

495197.071

86

2826721.340

488866.328

41

2821413.187

493920.914

87

2827376.173

488782.621

42

2820985.816

494784.224

88

2827511.854

489606.609

43

2820316.551

495278.708

89

2828766.524

491446.152

44

2818885.798

494991.745

90

2829958.668

490954.736

45

2818046.421

493807.032

91

2830166.833

491618.063

46

2816713.996

493600.178

92

2831078.944

491240.858

 

核心景區一范圍坐標一覽表

序號

X

Y

序號

X

Y

1

2832886.348

492167.472 

16

2825330.037

491375.639

2

2832630.293

492635.390

17

2824842.566

490629.031

3

2832395.371

492852.827

18

2824159.171

490525.217

4

2831689.130

492853.161

19

2823130.488

491455.912

5

2831333.332

492473.921

20

2823041.930

490921.208

6

2831022.320

492697.809

21

2823852.955

490507.413

7

2830529.435

492690.756

22

2824189.054

489851.558

8

2830107.497

492952.306

23

2825153.038

490111.575

9

2829518.208

493035.062

24

2826160.706

490501.856

10

2828724.527

492602.882

25

2827566.590

489699.043

11

2827982.769

492366.651

26

2828766.524

491446.152

12

2827583.690

491712.179

27

2829958.668

490954.736

13

2827042.096

491383.186

28

2830166.833

491618.063

14

2826764.200

492346.842

29

2831078.944

491240.858

15

2826151.840

491848.291

 

 

 

 

核心景區二范圍坐標一覽表

序號

X

Y

序號

X

Y

1

2829421.607

497480.870

8

2827216.970

496439.733

2

2829098.475

497810.630

9

2828066.505

495614.389

3

2827959.084

498232.005

10

2828402.576

495019.576

4

2826526.043

498164.724

11

2828990.126

495623.997

5

2826071.399

497615.580

12

2828647.301

496460.558

6

2826498.304

497020.644

13

2829126.654

496985.491

7

2826972.892

496858.558

 

 

 

 

核心景區三范圍坐標一覽表

序號

X

Y

序號

X

Y

1

2821203.591

492328.838

12

2815346.024

491744.047

2

2820805.281

492856.791

13

2815546.795

490686.688

3

2819238.767

493141.982

14

2815079.565

491093.842

4

2818640.898

492780.457

15

2815156.659

490459.519

5

2818436.454

493345.468

16

2816241.020

490389.217

6

2818046.421

493807.032

17

2817400.855

490200.944

7

2816713.996

493600.178

18

2818207.557

490627.179

8

2815975.784

493632.639

19

2819061.940

491197.072

9

2814953.841

493498.424

20

2820338.108

491451.710

10

2815178.849

492760.357

21

2820338.108

491701.825

11

2815258.162

492369.950

 

 

 

 

三、城鎮居民區和文化教育科學研究區畜禽養殖禁養區

以縣中心城區規劃建設用地、井坡鎮、熱水鎮、集益鄉、暖水鎮區及田莊集鎮區和羅泉集鎮區、三江口鎮、泉水鎮、大坪鎮、馬橋鎮、濠頭鄉、南洞鄉、延壽瑤族鄉、文明瑤族鄉等鄉鎮規劃建設用地范圍及鄉鎮街道的現狀建成區劃定為城鎮居民區畜禽養殖禁養區。其中縣城區內和城中村(含盧陽鎮益道村、橫巷村、錦堂村、云善村、津江村、新井村、南門居委會等)禁止建設養殖場和養殖小區。城鎮居民區畜禽養殖禁養區劃定總面積為100.53平方公里。

城鎮居民區畜禽養殖禁養區面積統計表

序號

名稱

城鎮居民區畜禽禁養區范圍

面積

(平方公里)

1

中心城區(含盧陽鎮、土橋鎮)

東至茶炎桂汝韶鐵路,西抵平汝高速公路,南達井坡互通連接線,北接廈蓉高速公路,規劃用地面積88.16平方公里,詳見附圖5-1

88.16

2

井坡鎮

鎮區規劃建成區,詳見附圖5-2

0.82

3

集益鄉

鄉駐地規劃建設區東面和南面至益將河,北面和西面至省道S324線,面積1.54 平方公里,詳見附圖5-3

1.54

4

暖水鎮

一鎮兩區,一鎮為暖水鎮區,兩區為田莊集鎮區、羅泉集鎮區,總規劃建設區面積2.69 平方公里,詳見附圖5-4,5-5

2.69

5

熱水鎮

現狀建成區,詳見附圖5-6

2.04

6

三江口鎮

現狀建成區,詳見附圖5-7

1.59

7

大坪鎮

鎮區規劃建成區,詳見附圖5-8

0.88

8

馬橋鎮

鎮區規劃建成區,詳見附圖5-9

0.31

9

濠頭鄉

鎮區規劃建成區,詳見附圖5-10

0.28

10

南洞鄉

鎮區規劃建成區,詳見附圖5-11

0.49

11

延壽瑤族鄉

鎮區規劃建成區,詳見附圖5-12

0.36

12

文明瑤族鄉

鎮區規劃建成區,詳見附圖5-13

0.80

13

泉水鎮

鎮區規劃建成區,詳見附圖5-14

0.57

總計

 

100.53

汝城縣文化教育科學研究區均位于城鎮建設用地范圍,其他鄉鎮文化教育科學研究區均位于鄉鎮建設用地范圍,故本方案不單獨進行識別和劃分。

四、依照法律法規規定應當劃定的區域畜禽養殖禁養區

(一)法律、法規規定的其他禁止建設養殖場和養殖小區的區域

(二)汝城縣生態保護紅線畜禽養殖禁養區

以汝城縣生態保護紅線范圍劃定畜禽養殖禁養區邊界。汝城縣生態保護紅線畜禽養殖禁養區劃定面積為555.03平方公里。

五、畜禽養殖禁養區劃定匯總

根據劃定結果,結合邊界條件,對重復區域進行合并,按照就高不就低原則,共劃定畜禽養殖禁養區4部分,總面積655.56平方公里,占全縣國土總面積的27.26%。其中:飲用水水源保護區畜禽養殖禁養區面積為38.93平方公里;熱水湯河風景名勝區畜禽養殖禁養區面積為32.5平方公里;城鎮居民區和文化科學研究區畜禽養殖禁養區面積為100.53平方公里;生態保護紅線的畜禽養殖禁養區面積為555.03平方公里。

汝城縣畜禽養殖禁養區劃定面積匯總表

序號

畜禽養殖禁養區名稱

面積(平方公里)

1

飲用水水源保護區畜禽養殖禁養區

38.93

2

熱水湯河風景名勝區畜禽養殖禁養區

32.5

3

城鎮居民區和文化科學研究區畜禽養殖禁養區

100.53

4

生態保護紅線畜禽養殖禁養區

555.03

5

各畜禽養殖禁養區重疊區域

71.43

總計

655.56

 

第四章 限養區及適養區劃定結果

一、畜禽養殖限養區區域

1.汝城縣飲用水水源保護區畜禽養殖禁養區外圍1000米范圍。

2.汝城縣城鎮居民區和文化教育科學研究區畜禽養殖禁養區外圍500米范圍。

3.汝城縣熱水湯河風景名勝區一、二級保護區畜禽養殖禁養區外圍500米范圍。

4.汝城縣生態保護紅線的畜禽養殖禁養區外圍500米范圍。

5.汝城縣重點河道區域即漚江、浙水、秀水、策水、集龍河、九龍江、城溪江等主干流正常水位兩岸300米范圍。

6.汝城縣重點工業園區及外圍500米范圍。

7.汝城縣基本農田保護面積221平方公里。

8.汝城縣內環境容量無法滿足生態環境功能區要求的區域。

二、畜禽養殖適養區區域

汝城縣行政區域內禁養區和限養區以外,資源環境條件比較好,適宜發展畜禽養殖業的區域。

第五章  管控要求

一、畜禽養殖禁養區管控要求

禁養區內嚴禁新建、擴建、改建畜禽養殖場。對禁養區內現有畜禽養殖場取消一切政策扶持,對現有不符合要求確需退養的,由鄉政府、自然資源、生態環境、農業、畜牧等部門制定搬遷、關停、轉產方案報請縣人民政府同意后組織實施。拒不搬遷或退出的,由相關部門依據相關法律法規進行處罰,并報請縣人民政府批準,責令拆除或關閉。對禁養區內關停需搬遷的畜禽養殖場,優先支持異地重建,對符合環保要求的畜禽養殖建設項目,加快環評審批。

二、畜禽養殖限養區管控要求

畜禽養殖限養區實行畜禽養殖存欄總量控制,根據當地養殖現狀、發展規劃和環境容量控制新建、擴建畜禽養殖場。已有的畜禽養殖場應當限期治理,嚴格執行畜禽養殖用地審批(備案),滿足動物防疫條件,并進行環境影響評價,確保其污染物排放符合國家或者地方規定的排放標準,有效控制排放總量。限養區內無法完成限期治理的或者新建、擴建畜禽養殖場,由相關部門依法依規予以處罰;情節嚴重的,報經縣人民政府批準,責令停業、關閉。

三、畜禽養殖適養區管控要求

在適養區,提倡適度規模養殖,科學規劃布局。新建、改建、擴建養殖場應當符合當地土地總體利用規劃、畜牧業發展規劃,嚴格執行畜禽養殖用地審批(備案),滿足動物防疫條件,依法進行環境影響評價,養殖場必須建設與養殖量相匹配的糞污貯存、輸送、污水處理和病死動物無害化處理等設施,并根據畜禽污染防治有關技術標準和技術規范采取必要的廢棄物綜合利用和無害化處理措施,污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收并投入使用。

適養區內未達到環保要求的畜禽養殖場,由環境保護主管部門依法依規予以處罰;情節嚴重的,報縣人民政府批準,責令停業、關閉。

四、其他要求

(一)把好審批關口。各鄉鎮應嚴格按照畜禽養殖禁養區劃分方案執行,結合本轄區畜禽養殖發展規劃,配合各職能部門,把好畜禽規模養殖發展關口,實現畜禽養殖業適度發展,嚴禁“先污染,后治理”現象出現。縣發改、生態環境、農業、畜牧、自然資源、林業等部門在規劃、立項、審批畜禽養殖項目時,應根據本方案要求嚴格審批程序,切實推進全縣畜禽養殖業可持續健康發展。

(二)加強技術指導。農業、畜牧、生態環境、科技等部門要加強對畜禽養殖污染治理工作的指導和管理,積極推廣先進適用治理利用技術,推行節水養殖、清潔生產、種養平衡、畜禽養殖廢棄物綜合利用等技術,逐漸改進和完善畜禽養殖設施和工藝及畜禽養殖廢棄物綜合利用模式。

 

第六章  術語與定義

禁養區:指縣級以上地方人民政府依法規定的禁止建設養殖或禁止建設有污染物排放的養殖場的區域。

限養區:指按照法律、法規和地方法規等規定,嚴格限制畜禽養殖數量和規模的區域。

適養區:指禁養區和限養區以外的其他適度養殖區域。

畜禽養殖:是指豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、肉鴿等家畜、家禽人工飼養活動,不包括經批準登記的信鴿、犬類等家庭寵物養殖。   

畜禽養殖場、養殖小區:指達到省級人民政府確定的養殖規模標準的畜禽集中飼養場所。

畜禽散養戶:是指沒有達到養殖場規模、農戶零星圈養的畜禽養殖。

關停:指畜禽養殖場拆除建筑物、構筑物,并恢復原狀;

轉產:指畜禽養殖場停止畜禽養殖、拆除畜禽養殖相關設施后,利用現有欄舍、管理用房進行其他生產活動;

搬遷:指畜禽養殖場關停(拆除建筑物、構筑物,恢復原狀)后遷建到適養區內繼續從事畜禽養殖,但必須按相關規定辦理規劃、用地和環保等審批手續。

第七章    附則

本方案自公布之日起實施,原制定禁養區、限養區、適養區劃分方案與本方案的規定不一致的,以本方案為準。禁養區劃定后原則上5年內不做調整,確需調整的,按有關程序進行調整。 

 

附圖.zip

 

 

 

 

 

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